浙江海洋大学非学历教育“突发事件”应急预案
（指导意见）
根据《浙江海洋大学突发公共事件总体应急预案》及我校非学历教育实际情况制定本指导意见。
一、指导思想
以“安全第一、预防为主、以人为本、快速处置”为工作方针，积极、快速、有序、妥善处理“突发事件”，把生命、财产损失降到最低程度。
二、工作原则
1.“谁主办、谁负责”的原则。办学单位行政主要领导为非学历教育管理第一责任人，继续教育分管领导为领导责任人，项目负责人、培训管理员和班主任为直接责任人。办学单位应根据本意见，结合实际情况制定本单位“突发事件”应急预案，成立由上述人员为主体的应急工作领导小组以应对处置非学历教育过程中出现的突发事件。发生突发事件后，办学单位负责人要立即深入一线，掌握情况，控制局面。
2.“第一时间”的原则。即“突发事件”发生后，班主任、项目负责人等有关人员必须在“第一时间”报告给办学单位应急工作领导小组；应急工作领导小组必须在“第一时间”启动“突发事件”应急预案，进入紧急处理程序。
在必须立即采取应急措施的紧急情况下，有关责任单位、责任人员应临机决断，控制事态发展；对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。
3.“预防为主”的原则。把预防落实在非学历教育培训日常管理之中，对培训学员加强安全宣传和教育，提高学员自我防范、自救互救等能力。将预防与应急处置有机结合起来，力争早发现、早报告、早控制、早解决。
4.发生“突发事件”后，应第一时间上报合作发展处及学校继续教育工作领导小组、学校突发公共事件应急处置工作领导小组，不得延报。
3、“突发事件”处理程序
1.迅速找出“突发事件”发生的原因，及时采取干预和救治等措施，把伤害和损失降至最低，并在“第一时间”通知有关人员；
2.妥善安置培训学员，并做好学员情绪安抚等工作；
3.做好证据收集工作；
4.与受伤害人及其所在单位进行协商达成处理意见；
5.当事人各方协商未果，可邀请第三方进行调解，调解不成，通过诉讼解决；
6.事后写出“突发事件”处置情况报告，妥善保存相关资料并存档。
7.相关情况和书面材料报合作发展处及学校继续教育工作领导小组、学校突发公共事件应急处置工作领导小组。
8.按照学校保密工作的各项要求，确保整个事件的信息处理过程不出现失密、泄密情况。
四、非学历教育“突发事件”的常见种类及应急措施
1，地震事件：发生地震时，首先要引导学员迅速逃离建筑物(办公楼、厂房)，同时，主管培训负责人要清点好学员人数，发现少学员时，责任人要立即进行搜救。同时，通知有关人员协助搜救。若有学员受伤应立即送往医院救治。
2、火灾事故：发生火警，应立即拨打119报警，同时迅速组织被困人员撤离，若一时撤离不出的，要迅速引导被困人员采取自救措施，等待救援人员救助。救火时要注意以下几点。
（1）扑救要在确保人员安全的前提下进行。
（2）迅速查明原因，并采取相应措施。
（3）迅速清点人数，安抚学员情绪。
3、恶劣天气学员伤害事件：如遇大风、沙尘暴、大雨、冰雹、酷暑、大雪、暴风雪、低温等恶劣天气时，要加强对学员安全管理，及时稳妥安排好作息时间，一旦发生恶劣天气学员伤害事件，要及时对受伤害学员实施救治，同时通知相关部门和人员。
4、高空坠落事件：学员发生高空坠落事件后，有关人员要在“第一时间”通知应急工作领导小组，应急工作领导小组要将当事人(根据伤势情况)立即送往医院进行抢救；有关人员还要保护好“突发事件”发生的第一现场，负责收集相关信息与证据，配合有关部门、人员调查事件发生原因；妥善处理好有关事宜。
5、建筑物突然坍塌、地面突然塌陷事件：发生建筑物突然坍塌或地面突然塌陷事件时，要立即将学员疏散到安全地带，同时，把受伤学员迅速送往医院救治。
6、学员失踪事故：如发现学员未出勤，应当立即查明原因，采取措施。
（1）了解该学员最近在学习、考试、同事间交往、经济负担、社会关系、精神状态或身体感情等方面是否存在问题；
（2）马上通过各种渠道，了解该学员出走时可能携带多少钱款，以及可能的去向；
（3）组织人员到该学员有可能去的地方去寻找，必要时立即报警，请公安部门和社区协助寻找。保持与警方的联系，安排专人值班，保持电话24小时畅通。
（4）如确认学员已失踪，应立即报告学校有关部门；
7.打架事件：发生学员打架事件时，处于现扬的人员要立即劝阻拉架。若有学员受伤，要立即将伤者送往医院救治。同时，通知有关领导和学员所在单位，有关人员要立即调查处理打架事件。
8.突发公共卫生事件：包括群体性食物中毒、传染病疫情、以及其它不明原因的危害健康事件。发生突发公共卫生事件时，要立刻报告学校突发公共卫生事件应急处置工作组，在学校突发公共卫生事件应急处置工作组指导下救治病人、开展流行病学调查、协助采集相关样品或标本、落实应急控制措施，阻止突发事件的进一步扩大。同时通知学员所在单位，妥善处理善后事宜。
